机械密封产品生产许可证发证实施细则(1)

一、总则
　　1.为了做好机械密封产品生产许可证发证工作，根据国务院授权国家质量监督检验检疫总局管理工业产品生产许可证工作的职能，依据国务院国发[1984]54号《工业产品生产许可证试行条例》、国家质量监督检验检疫总局第19号令《工业产品生产许可证管理办法》等有关规定，特制定本实施细则。
　　2.凡在中华人民共和国境内生产并销售机械密封产品的所有企业、单位和个人（以下简称企业），不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何企业不得生产或销售无生产许可证的机械密封产品。
　　3.实施生产许可证管理的机械密封产品分为6个申证单元（见附件1）。
　　二、管理机构和检验机构
　　1.国家质量监督检验检疫总局负责机械密封产品生产许可证的颁发和监督管理工作。
　　全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责机械密封产品生产许可证的颁发和监督管理的日常工作。
　　全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称全国许可证审查中心）为全国许可证办公室下设的办事机构，负责机械密封产品生产许可证的颁发和监督管理工作。
　　2.全国工业产品生产许可证办公室机械产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在中国机械工业联合会，具体职能为：受全国许可证办公室的委托，负责起草《机械密封产品生产许可证发证实施细则》；组织对《机械密封产品生产许可证发证实施细则》的宣贯；审查、汇总各省、自治区、直辖市质量技术监督局（以下简称省（区、市）质量技术监督局）受理的企业申请；组织对申请取证企业的生产条件进行审查和汇总；将符合发证条件企业的有关资料报全国许可证办公室；将证书寄（送）省（区、市）质量技术监督局；承担全国许可证办公室交办的其他事宜。
　　全国工业产品生产许可证办公室机械产品生产许可证审查部
　　地址：北京市西城区三里河路46号
　　邮政编码：100823
　　电话及传真：（010）68594718、68594988、68527524、68594905
　　E-mail：cmif-zhl@mei.net.cn
　　联系人：李建林李燕霞
　　3.各省（自治区、直辖市）质量技术监督局（以下简称省级质量技术监督局）负责受理本行政区域内机械密封生产企业的生产许可证申请和监督查处工作。
　　各省（自治区、直辖市）工业产品生产许可证办公室（以下简称省级许可证办公室）负责受理本行政区域内机械密封生产企业的生产许可证申请和监督查处的日常工作。
　　4.机械密封生产许可证的检验工作由以下单位负责：
　　合肥通用机械产品检测所
　　地址：福建省合肥市长江西路888号
　　邮政编码：230031
　　电话：（0551）5318900
　　传真：（0551）5325105
　　联系人：李江李道平吴兆山
　　三、企业取得机械密封产品生产许可证的基本条件
　　企业取得生产许可证必须具备以下基本条件：
　　1.取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申请取证产品；
　　2.产品质量符合现行的国家标准或者行业标准以及企业明示的标准；
　　3.具有生产机械密封产品的产品标准和相关标准（见附件2）、产品图样、工艺文件、检验规范等技术文件；
　　4.具有保证该产品质量的生产设备、工艺装备、计量和检验手段（见附件2）；
　　5.具有保证正常生产和保证产品质量的专业技术人员、熟练技术工人以及计量、检测人员；
　　6.具有健全有效的质量管理制度；
　　7.符合法律、行政法规及国家有关政策规定的相关要求。
　　四、申请和受理
　　1.企业需提交以下申请材料
　　（1）《全国工业产品生产许可证申请书》及补充表格（见附件7）一式三份；
　　（2）营业执照复印件三份（企业申请时需携带原件）；
　　（3）换证企业提交生产许可证复印件三份；
　　（以上材料省级质量技术监督局、审查部、及审查中心各一份。）
　　2.申请和受理程序
　　（1）企业应到其所在省级质量技术监督局领取《全国工业产品生产许可证申请书》，并按规定要求填写及本细则要求的补充表格（见附件7）。申请书中“产品名称”一栏填写产品规格，每一申证单元填写申请书一式三份。
　　（2）企业应在规定的期限内将申请材料报送所在省级质量技术监督局。
　　（3）省级质量技术监督局对上报的申请材料进行审查，并在7个工作日内对符合申报条件的企业发放《生产许可证受理通知书》；对不符合要求的申请材料立即退回企业重新填写。因退回申请材料而贻误申报生产许可证的责任由企业自负。
　　（4）省级质量技术监督局在符合要求的申请书上签署意见，留存一份申请书备案，并在受理企业申请后15日内将相关材料转交审查部。
　　3.无论其性质和隶属关系如何，凡企业具有独立的营业执照，均可单独申请生产许可证。
　　4.经济联合体有关企业的申请。
　　对于能依法独立承担法律责任的经济联合体的子公司或生产厂、点，应单独申请生产许可证，其产品应标注各自的生产许可证编号。经济联合体也可申请生产许可证，但必须将全部所属子公司及生产厂、点在申请时注明，全部所属子公司及生产厂、点都取得了生产许可证或经审查全部达到合格要求时，经济联合体方可取证，只有以经济联合体的名称出厂的产品，方可标注经济联合体的生产许可证编号。
　　对于不能依法独立承担法律责任的经济联合体的分公司或生产厂、点，可由经济联合体分别和每一个分公司（生产厂、点）一起申请生产许可证（持经济联合体营业执照复印件和该经济联合体的证明），其产品应标注各自的生产许可证编号。也可由经济联合体统一申请生产许可证，但必须将其全部的分公司及生产厂、点在申请时注明，全部分公司及生产厂、点都必须接受审查，并全部达到合格要求方可取证，其产品可以标注经济联合体的生产许可证编号。
　　5.获得生产许可证后，企业在同一申证单元内要增加限定类型以外（压力以高代低）的新的产品，由企业向省级质量技术监督局提出申请，企业生产条件审查有效期18个月内免于企业生产条件审查，但应按“细则”要求做产品抽样试验，达到合格要求后，更换生产许可证证书。
　　五、企业生产条件审查
　　1.由审查部组织审查组，审查组的组成应符合下述原则：
　　（1）审查组成员必须严格遵守《发放生产许可证工作人员守则》（见附件5）。所有审查组成员的身份应具有公正性，与企业有利益关系者应予回避；
　　（2）审查组应由生产许可证审查员及具有相关专业能力的专家组成。并请企业所在省级质量技术监督局代表参加；
　　（3）审查组实行组长负责制；
　　（4）审查组成员一般为2—4人；
　　2.现场审查
　　（1）审查部自接到省级质量技术监督局报送的材料之日起2个月内组织对申请取证企业的生产条件进行审查。
　　（2）由审查部确定现场审查日程安排，制定审查计划，并提前通知企业所在省级质量技术监督局及企业。
　　（3）现场实际审查时间一般为1—3天。
　　（4）审查组的现场审查活动应覆盖企业生产条件中有关申证产品的全部要求，按《机械密封产品生产许可证企业生产条件审查办法》（见附件4）进行审查，并做好记录。审查组组长应确保审查活动符合审查计划要求。
　　（5）审查组在现场审查结束前向企业宣布审查情况。对现场审查合格企业中所存在的问题，企业应在规定时间内向审查部提交整改报告。
　　（6）对于已受理申请，但拒不接受生产条件审查的企业应视为不合格。
　　（7）对于不合格的企业，审查部应向企业所在省级质量技术监督局通报，并由省级质量技术监督局在接到审查部通报之日起3个工作日内向企业发出《生产许可证审查不合格通知书》，同时收回（生产许可证受理通知书）。企业自接到《生产许可证审查不合格通知书》之日起，应进行认真整改，2个月后方可再次提出取证申请。《中国机电工业》中国泵阀资讯网